两会期间，全国政协委员、中国电子信息产业集团有限公司(简称“中国电子”)总经理刘烈宏接受了《中国电子报》记者专访，就供给侧结构性改革、中国电子十三五期间发展计划、《中国制造2025》、集成电路并购等问题发表了观点。

十三五期间重点调整结构

刘烈宏告诉《中国电子报》记者，十三五期间，中国电子有三个重点发展目标。

第一，进一步推进产业结构不断优化升级，聚焦推进集成电路、软件、信息化、信息安全、新型平板显示、信息服务等重点领域的发展。

第二，不断推进企业结构调整。按照一个版块一个上市公司的思路推进资产证券化。根据集团所属企业资产的盈利能力、控制能力和是否属于主业，做企业结构的减法。包括减少僵尸企业、低效无效资产的企业和非控制力的企业。

“中国电子对僵尸企业有着自己的定义，主要指的是集团盈利能力比较弱、不属于集团发展的主业、集团控制力比较差的企业，也包括已经面临生存发展压力、举步维艰的企业。”刘烈宏说。

由于自身结构性特点，中国电子从十二五期间开始实行企业结构调整的五年规划。围绕低效无效和非控制力企业，中国电子“关停并转”多措并举，一部分企业采取关停措施，大部分企业采取转让和重组措施。目前，企业结构调整成果明显，进展平稳，中国电子已经清理了近500家“僵尸企业”。在未来的十三五期间，计划还要清理150家“僵尸企业”。

第三，要大力加强人才结构调整。刘烈宏指出，中国电子过去主要由制造型企业组成，现在正在向高科技企业的领头羊转型。因此，将大力吸引高科技人才、高水平的经营管理人才，包括通过自身培养和市场引进，不断优化企业的人才结构等。

电子信息产业也要注意产能过剩

对于两会期间最饱受关注的供给侧结构性改革问题，刘烈宏向《中国电子报》记者表示，总体上看，对于电子信息产业来说，没有出现像传统工业企业一样严重的产能过剩问题。电子信息行业的企业对产业发展和规模经济效益的追求较为理性。

“然而，在电子信息产业的某些领域也存在着产能过剩的隐忧。例如前几年的光伏产业，正在发生的LED产业，还有大家担忧的新型平板显示产业。”刘烈宏说。

出现这种情况的原因在于，在产业还没有转型到中高端的时候，容易出现对产业认识趋同、配置资源的模式趋同和发展产业的政策趋同的问题，从而造成产业的叠加效应。而不容易产能过剩的产业往往技术门槛非常高，对资源要素的需求、对技术创新的需求、对人才的需求、对管理抗风险能力的需求较高，不太容易导致产业出现简单的重复。

他强调，虽然适当的产能冗余有益于竞争、有利于技术进步，但一定要注意避免一哄而上，避免产能过度、过剩，造成对产业发展的伤害。要注意在一定时期，在同一技术条件下，不要过度投资，要理性投资，增强多个投资主体之间的合作和互动，避免同等产品供应量的大幅度增加，避免打破供需平衡。

加强以机器人为代表的新兴产业发展

刘烈宏表示，中国制造业的转型升级要一步一个脚印。“中国的制造业发展要有信心和耐心，抓住重点和难点。中国制造2025并不是简单的全部聚焦在智能化，而是根据不同行业特点和发展阶段，分别做好工业化、自动化、智能化。”

他建议，一是要进一步强化装备制造业。虽然中国很多产品产能已经达到世界第一，但是无论是在传统工业行业还是在电子信息新兴产业，生产这些产品的装备大部分都是进口的，特别是高端装备。“必威[betway]官方网站要关注装备的国产化、现代化。这也是必威[betway]官方网站发展新动能的很重要的产业空间。”

二是要加强以机器人为代表的新兴产业的发展。中国电子旗下熊猫电子集团有限公司研发制造了国产的六轴焊接机器人，推出了在新兴平板显示领域自动化的物流装备，成绩初显，2015年已实现销售收入超过3亿元。

三是要推进为智能制造支撑的计算机集成制造系统。刘烈宏指出，真正要实现工厂的智能化、数字化，必须把机器和每个工艺管理起来，这就需要计算机集成制造系统。

理性准确地看待集成电路并购

在支持集成电路产业发展的相关国家政策发布后，各地发展集成电路热情高涨。自去年以来，中国集成电路企业和相关投资基金频频出手，进行海外并购，进一步推进了集成电路技术资源、产业资源的聚集，加快了集成电路产业发展。

“集成电路并购热潮对产业发展是好事。集成电路产业是一个战略性、先导性产业，中国的市场很大，产品还大部分集中在中低端，通过并购来优化、聚集资源，总体上是好事。”刘烈宏向《中国电子报》记者表示。

同时，他指出，产业界也存在着一些担忧。有的企业并购的落脚点，可能并不仅仅是发展产业，而是通过资本运作，通过中国市场、国外市场的市值差来获取相应的投资利润。“必威[betway]官方网站的担忧是，这推高了一些集成电路企业的价格，有些真正需要资源的企业没有拿到相应的资源。”

另外，并购热潮可能会带来一些挤出效应、替代效应。也许本身可以通过持续不断的创新，真正把产业、产品发展起来，人才培养起来，但是由于走了并购的捷径，导致仅仅买了一个企业，而没有真正把核心的技术、产业买回来。

“总体来看，大范围的并购本身无可厚非，但是要注意里面的问题和挑战，理性的准确的看待发展。”刘烈宏说。

来源：中国电子报